Italien: Glücksspielbehörde ADM plant Reformen für 2025–2027
- Italien will Europas bestregulierten Glücksspielmarkt schaffen.
- Aufhebung des Werbeverbots für Glücksspielsponsoren im Fußball in der Diskussion.
- Umfassende Reformen zur strengeren Regulierung des Glücksspiels geplant.
- Moderne Überwachungssysteme sollen Betrug und Geldwäsche in Echtzeit erkennen.
Italien verschärft seine Glücksspielregulierung. © Pixabay/Pexels
Strengere Aufsicht und Modernisierung des Lizenzsystems
Während Glücksspielsponsorings im italienischen Profifußball bald wieder erlaubt werden könnten, hat Italiens Glücksspielaufsicht Agenzia delle dogane e dei Monopoli(ADM) ihr neues Aktivitäts- und Organisationsprogramm (PIAO) [Link auf Italienisch] für 2025 bis 2027 veröffentlicht. Demnach sehe die Behörde eine umfassende Reform des Glücksspielsektors vor.
Die auf dem Glücksspiel-Neuordnungsgesetz von 2024 basierende Reform sei Teil der Haushaltsstrategie 2025 und ziele darauf ab, die Glücksspielbranche transparenter zu gestalten, die Lizenzvergabe zu modernisieren und strengere Maßnahmen zum Spielerschutz einzuführen.
Das neue ADM-Programm wurde inmitten anhaltender Diskussionen um eine Aufhebung des seit 2019 geltenden Verbots für Glücksspielsponsoring im Fußball veröffentlicht. Letztere Maßnahme soll den finanziell angeschlagenen einheimischen Fußballvereinen neue Einnahmequellen eröffnen.
Verdopplung der Inspektionen und verschärfte Kontrollen
Ein zentraler Aspekt der Reform sei eine Verdopplung der Inspektionen in Wettbüros, Bingohallen und Spielotheken, um die Einhaltung regulatorischer Vorgaben sicherzustellen. Zugleich sollen neue technische Anforderungen an Glücksspielanbieter gestellt werden, darunter Selbstdeklarationen zu Compliance-Maßnahmen sowie eine intensivere Überprüfung von Lizenzgebührenzahlungen.
Die Behörde wird die Nutzung des öffentlichen Glücksspiels in einem regulierten, technologisch fortschrittlichen und ständig überwachten Umfeld sicherstellen. Im Einklang mit den neuen Bestimmungen zur Reorganisation des öffentlichen Glücksspiels wird die ADM auch zur Entwicklung eines sicheren und verantwortungsvollen Glücksspiels beitragen und die Transparenz und Qualität des öffentlichen Glücksspielangebots sowie die Einheitlichkeit der Verwaltung im gesamten Staatsgebiet gewährleisten.”–Auszug aus dem ADM-Bericht, SBC News
Die ADM plane außerdem, verstärkt gegen Geldwäsche vorzugehen und die Verbindungen der Glücksspielbranche zum Schwarzmarkt zu kappen. Dieser sei für hohe Verluste des legalen Glücksspielsektors verantwortlich – Berichten zufolge würden italienische Spieler jedes Jahr rund 18,5 Milliarden EUR beim illegalen Glücksspiel setzen.
Technologische Innovationen zur Betrugsbekämpfung
Technologische Neuerungen sollen bei der Umsetzung der Neuerungen eine Schlüsselrolle spielen. Die ADM werde ein neues integriertes Kontrollsystem implementieren, das Echtzeit-Überwachung ermögliche und so dabei helfe, mögliche Risikofaktoren frühzeitig zu erkennen.
Strengere Regulierung der Glücksspielwerbung im Sport in Europa
Während in Italien einerseits darüber diskutiert wird, Glücksspielsponsoren im Fußball wieder zu genehmigen, andererseits aber mit neuen Maßnahmen gegen Geldwäsche, Schwarzmarkt-Glücksspiel und unkontrollierte Werbung vorgeht, ziehen auch andere europäische Länder die Stellschrauben weiter an.
In Spanien gilt seit 2021 ein umfassendes Werbeverbot für Glücksspielanbieter, das TV- und Radiowerbung auf die Nachtstunden beschränkt und Sponsoring im Profisport vollständig untersagt. Vereine mussten bestehende Verträge mit Wettanbietern auflösen.
Die Niederlande verschärfen laufend ihre Glücksspielgesetze und haben 2023 ein Verbot für „unspezifische“ Glücksspielwerbung eingeführt, das sich gegen breit gestreute Online- und TV-Werbung richtet. Geplante weitere Verschärfungen könnten bald auch das Sponsoring von Sportvereinen betreffen.
In Deutschland steht die Werbefreiheit für Wettanbieter zunehmend in der Kritik. Der politische Druck wächst, insbesondere im Fußball. Kritiker fordern eine strengere Regulierung, nachdem Vereine wie Schalke 04 und der HSV umstrittene Kooperationen mit Glücksspielunternehmen eingegangen sind.
Großbritannien, lange ein lukrativer Markt für Wettanbieter, verbietet ab der Saison 2026/27 Trikotwerbung für Glücksspielunternehmen in der Premier League.
Zudem solle künstliche Intelligenz genutzt werden, um Compliance-Prüfungen zu automatisieren und Betrugsmuster effektiver zu identifizieren. Die Glücksspielaufsicht wolle außerdem verstärkt mit der Finanzpolizei und der Financial Intelligence Unit (FIU) zusammenarbeiten, um verdächtige Transaktionen schneller aufzudecken und zu melden.
Wie auch SBC News berichtet [Link auf Englisch], strebe die ADM an, Italien langfristig zu Europas sicherstem und bestreguliertem Glücksspielmarkt zu machen. Dazu gehöre auch eine stärkere internationale Kooperation mit anderen Aufsichtsbehörden zur Bekämpfung illegaler Online-Glücksspielanbieter. Ergänzend werde eine Open-Data-Plattform eingerichtet, die Lizenzentscheidungen, Compliance-Berichte und andere relevante Informationen für die Öffentlichkeit zugänglich mache.
